很多研究长春市历史的学者在过去相当长的时间里，甚至直到今日仍然认为，新立城不能算是长春市第一块历史街区。主要理由归结起来为如下两点：一、新立城不是城市中心的历史已经近200年，且没有历史建筑得以保存下来，不能较完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色；二、长春厅设立时，新立城还是若干大大小小的村落，不具备街区的体量和形式，若按历史街区示之，实难有重大历史价值。

　　笔者认为，这两个观点未免以偏概全，有失偏颇，有教条主义倾向。

　　历史街区的概念，是1933年8月国际现代建筑学会在雅典通过的《雅典宪章》上提出的，但并未作为一个专用名词加以定义，而是在“对有历史价值的建筑和街区，均应妥为保存，不可加以破坏”这样的条文中显示。国际上，首次对历史街区赋予具体定义的文件是1987年由国际古迹遗址理事会在华盛顿通过的《保护历史城镇与城区宪章》（又称《华盛顿宪章》）。《华盛顿宪章》将历史街区定义为“不论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境”。同时还列举了历史街区中应该保护的内容，即：地段和街道的格局和空间形式；建筑物和绿化、旷地的空间关系；历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、建筑装饰等地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关系；地段的历史功能和作用。

　　根据《华盛顿宪章》对历史街区的定义来看，历史街区不应该有大小之分和城乡之别，除了历史建筑之外，历史街区还应该有诸多的衡量标准。衡量标准还体现在空间关系、周围环境、历史功能和作用等多个方面。若评判历史街区的标准一概以历史建筑而论，实在是有违《华盛顿宪章》对历史街区的定义之本意。

　　1986年，国务院公布第二批国家级历史文化名城时，我国正式提出“历史街区”的概念。“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。”其基础是此前由建设部于1985年提出（设立）的“历史性传统街区”——对文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区等也予以保护，核定公布为地方各级“历史文化保护区”。

　　笔者认为，我国对历史街区的认定和《华盛顿宪章》有很多共同之处，尤其是都强调了历史功能这一特性。更主要的是，我们强调的是历史街区，而非历史建筑街区，因此，就不能否认新立城是长春历史上第一块街区。

　　1825年，长春厅移衙建署，迁到“宽城子”。新立城这块历史街区，渐渐地远离城市的喧嚣，但是它在很多老长春人的固有思维里仍然是一块历史街区，即使到了今天，还有很多耄耋老人习惯上把新立城称之为“老街”，如长春市第一任市长刘居英就是这样称呼新立城为“老街”。2014年3月，笔者曾到北京采访了刘居英老市长，他和家人告诉我，他的老家就在长春老街。显然，这是土生土长的老长春人对新立城根深蒂固的家园情愫和客观认识。作为研究者，不能忽略这个至为重要的人的因素，不然，研究将止于物，淡于史。

　　说到这里，笔者说句题外话，长春地方历史按照学科划分来讲，属于四级或者五级学科，这对于高校从事历史教研工作的老师而言，是实在小到微乎其微的学科。换句话说，研究长春地方历史，对于高校教师而言，找不到全国统一的学会，找不到政府各种类型的基金和项目，况且研究出来的成果除非是颠覆性的，否则很难在全国学界引起共鸣。

　　所以，在长春的高校历史教师们更愿意把精力放在古代史、近现代史、当代史等大学科研究，这样研究出来的成果，很容易得到全国同行的认可，进而更容易奠定其学术地位。在这个过程中，涉及长春地方历史研究多是单项的、间歇式、碎片化的研究。从高校的角度讲，还未见到研究长春地方历史的集大成者。

　　从社会的角度讲，近年来，因为人们生活富足，长春地方历史研究又很接地气，研究者和爱好者呈现逐渐增多之势，但受制于精力、能力、财力等因素，持之以恒者少，具有较高文化水准的作品亦少。

　　从机关层面的角度讲，目前，做得最有声有色的是长春市政协文史工作。政协长春市第十二届委员会把抢救性征集新中国成立初期文史资料作为本届政协一项重点工作。1948年长春解放至1957年“一五”结束这10年，是奠定长春发展基石的重要时期，也是长春在新中国建设中占有重要地位、做出突出贡献的时期，承载着长春历史上的辉煌，蕴藏着知往鉴来、有益当代、泽被后人的宝贵精神财富。为进一步厘清发展脉络、厚重城市历史，为爱国主义和社会主义教育积累生动教材，在全市广泛开展了抢救性挖掘征集建国初期文史资料工作。市委常委、市委书记高广滨、市长姜治莹高度重视这项工作，分别做出重要批示，长春市委副书记郑文芝和杨子明先后三次召开专门会议进行部署。为开展好这项工作，市政协组织市直各部门全面开展建国初期文史资料征集工作，并专门创办了文史刊物《往事》。同时，这项工作也得到了全社会的肯定和称赞。目前已经取得了比较显著的成果。

　　文化研究工作是公益性的、卓有成效的地方历史研究，对于一座城市而言，不仅是必要的，更是必需的。从政府的角度讲，应该给予更多的关心和扶持，眼光和政策的落地也不应该仅仅停留在高等院校和科研院所等体制内的研究机构与人员，应借鉴吉林省地方志资源立项开发项目，让更多热爱长春和研究长春历史的人们，有机会展示自己的科研成果，进而促进和带动长春地方历史的研究普及与推广工作。

（初审：赵旭　复审：曹长林　终审：李正奎）