经省政府同意，2022年12月17日，《吉林省地方志事业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）由省政府办公厅印发实施。该《规划》由吉林省地方志编纂委员会负责编制，明确了“十四五”时期吉林省地方志事业的发展目标、重点任务、推进措施，为推进吉林省地方志事业高质量发展绘制了“路线图”。

　　一、《规划》出台的背景 

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标，党的十九届六中全会对传承弘扬中华优秀传统文化提出了明确要求，二十大报告中“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”等重要论述，习近平总书记关于史志工作的重要论述，为新时代传承弘扬中华优秀传统文化提供了根本遵循，对地方志工作提出了新的更高的要求，为全省地方志事业发展指明了方向、提供了遵循。《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称吉林省“十四五”规划）明确提出“强化地方志公共文化服务功能，做好第三轮志书编修”，地方志事业迎来前所未有的发展机遇。

　　为推动全省地方志事业高质量发展，充分发挥地方志在全省经济社会发展和文化强省建设中的重要作用，根据《地方志工作条例》、《吉林省地方志工作条例》、吉林省“十四五”规划，结合吉林省地方志工作实际，吉林省地方志编纂委员会牵头编制了《吉林省地方志事业发展规划（2021—2025年）》，经吉林省人民政府常务会议审议通过后印发。

　　二、《规划》的框架结构 

　　规划共四个部分。

　　第一部分：工作基础与发展机遇。回顾了“十三五”时期我省地方志事业取得的主要成绩，分析了事业发展面临的机遇。

　　第二部分：指导思想和基本原则。明确了“十四五”期间推进地方志事业发展的指导思想和所需坚持的6项基本原则。

　　第三部分：总体目标与主要任务。设定了“十四五”时期我省地方志事业的总体目标，与“十三五”时期形成的“志、鉴、用、馆、网、研”六位一体工作格局相比，主要的变化是按照中央的要求，把地方史编写纳入地方志工作，将工作格局修改为“志、鉴、史、用、馆、研、信息化”七位一体的工作格局。同时，紧紧围绕这一格局的构建，设定了13项主要任务。

　　第四部分：保障措施。提出了4条保障规划实施的措施。

　　三、《规划》设定的总体目标 

　　《规划》在充分总结“十三五”时期全省地方志事业发展的可喜成绩和成功经验的基础上，尊重地方志事业发展自有的客观规律，聚焦“志、鉴、史、用、馆、研、信息化”七位一体地方志事业发展新格局的构建，从工作体制机制完善、志书编修、年鉴编纂、地方史编写、地方志资源开发利用、方志馆等公共文化设施建设、地方志理论研究、全省地情网络平台建设等方面提出了“十四五”时期的发展目标。目标的设定，既立足于现有工作基础，又为今后发展留有适当空间，兼具前瞻性与可达性。

　　四、《规划》确立的主要任务 

　　《规划》围绕总体目标的完成，确定了13项主要任务。

　　一是加强地方志工作法规制度体系建设，市（州）要全部出台地方志工作条例、规章或规范性文件。

　　二是科学编制第三轮志书编纂方案、总体规划和分工，全面启动第三轮修志工作。

　　三是在巩固年鉴全覆盖成果的基础上，以高质量发展为目标，促进全省地方综合年鉴编纂出版质量稳步提升，打造5部中国精品年鉴、8部省级精品年鉴。

　　四是编纂出版《吉林省抗击新冠肺炎疫情志》，启动《吉林省扶贫志》《吉林省全面小康志》《吉林抗日战争志》编纂工作。

　　五是方志资源开发利用推出一批具有重大存史价值、较高学术水平和较大社会影响的项目。开发方志资源影像成果，利用新媒体平台推出作品。探索“地方志+”工作思路，勾画全省历史文化版图。

　　六是推进地方史编写。完成9个市（州）、15个县（市）地方史的编写和出版。

　　七是完成方志馆新馆建设，强化地方志公共文化服务功能。

　　八是加强馆藏图书、资料文献征集保护与旧志整理工作。

　　九是加强方志理论研究的顶层设计，深化理论研究和学术交流，培养一批在全国有影响的方志理论专家。

　　十是有序推进信息化基础设施标准化建设，推进信息化建设管理水平，构建多界面、多渠道、多元化的综合信息服务体系。

　　十一是进一步健全和完善质量控制体系，促进全省地方志系统编纂出版物年度质量稳步提升。

　　十二是加强专业人才队伍建设。探索与院校合作培训机制，加大人才队伍培训力度。

　　十三是加强方志文化宣传。充分利用各种宣传媒介和载体，多渠道大力宣传地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身中国特色社会主义建设的新作为。推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。

　　五、《规划》提出的保障措施 

　　为确保《规划》有效实施、落实到位，提出了四项保障措施。一是加强组织领导。《规划》要求，各地要把地方志工作纳入当地经济和社会发展规划、各级政府重要工作任务之中，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。二是强化机构队伍。《规划》要求，各地、各部门要落实两个《条例》规定，进一步健全和强化承担地方志职责的工作机构，按照德才兼备原则，配齐、配强工作队伍，为提升地方志工作水平提供组织保障和人才保障。三是强化经费保障。《规划》要求，各地、各部门要建立健全地方志工作经费保障机制，将地方志工作所需经费列入年度财政预算，切实保障各项工作开展。四是确保规划实施。《规划》要求，各地要结合工作实际，根据本规划的目标，制订本地地方志事业发展规划或实施方案。切实做好规划目标任务分解落实，组织开展规划实施情况监测评估，确保规划主要目标任务落地见效。