一、总纂的含义和作用

　　（一）总纂的含义

　　所谓“总”，要义为汇总多数统为一体，在古代书籍里，包含有聚合、总括、总揽、统领、统率等含义，都是指概括、总合的意思。

　　所谓“纂”，在古代包含有收集、汇集、纂言、编撰、编辑、纂述、纂次、纂集等意思，均为编纂之意。

　　“总”与“纂”两个语素组成一个合成词，基本含义就是统揽编纂。

　　“总纂”一词，基本被使用在编书方面，而且是使用在内容浩繁的、参编人数多的、历史时间长的、多卷本的大型书籍的编纂方面，特别是大型文学作品、大型历史书籍等。

　　志书属于大型著述，总纂两个字在修志中有双层意思，既是指事，又是指人。志书经总纂方成其书者，是指事；凡主持编修志书设立的总纂职（或称总编、主编、主笔）提领编辑工作，是指职务和人。

　　指编纂志书的事，编纂一部志书需经过若干程序，其中最为关键的一个环节，也是志书编纂工作的终端阶段，对全志稿进行全面的合成、加工、统稿成其书的总体性编纂工作，称之为总纂。

　　指职务和人，即专设的修志业务岗位职务及担负这一职务的人。历代官修志书一般都设有“总纂”之业务职位，由官方调任或授权或延聘具备条件者任该职务。清代修书各馆所属的临时职官就称总纂，掌国史、实录等官修书编纂之事。始置于国史馆，满四员、汉六员，掌率满、汉纂修分任编纂之事。此后，实录馆、四库全书馆等修书各馆均设之，无定额，多以翰林官充任，开馆即设，事毕即罢。

　　志书总纂，是现在规范使用的称谓，历史上并不是很统一的。自隋、唐确立史志官修制度以来，历代都把修志作为一种官职、官责，因此，总纂就与地方官有了斩不断的联系。地方行政长官主持编修的称为主修，当地文人学士主持编写的称为总纂；地方官即主持修志，自己又动笔编写的称为修纂或纂修；也有称为总编、通纂、统纂、通稿、通编、主纂、主笔、主编的。

　　从目前新方志修志实际情况来看，因志书层次不同，总纂和主编既相同又有区别。作为省级志书和市级多卷本志书，譬如吉林省志、长春市志、吉林市志的总纂，和主编是有区别的。各分卷或分志都由各承编单位编写，都署有自己明确的主编。此类志书的总纂均由省、市地方志工作机构指定或选择专门人员担任。而不分多卷本的市级志书和县级志书，绝大多数主编就是总纂。所以，我在下面谈总纂时，基本上是把总纂和主编作为一个概念来谈的。

　　（二）总纂的地位作用

　　总纂作为一部志书编纂业务的决断者，在成志过程中的地位作用十分重要。

　　第一，只有通过总纂，才能把分散的各分志、篇、章统纂为一部志书。总纂工作是不可跳过的最后一道工序。总纂就是按照已定的全书宗旨、体例等原则将分工编纂的各部分志稿合成一书，将原来分散的各部分统一为一个有机整体。志书与其他书籍编纂不同，一部志书一般由数十个部门承编，数百人撰稿，内容涉及几十个门类。承编部门多、撰稿人员多、包含内容多，如果不经过总纂，必然出现体例不一，各自为政，五花八门，前后矛盾，左右打架，互相重复，文风各异等现象。不经过总纂，一部书就散了，充其量是一部地方志丛书。总纂的重要，在于它是一部志书之总成，对各部分进行系统加工，统一要求，消除差异，强化相互之间的联系，使之逐渐融入志书的整体之中。总纂进行总体编纂，既不是搞分志的相加，也不是搞分志的浓缩。分志稿和总纂稿，在量和质上都是既有联系，又不相同，更不相等的两个成果。总纂是志书编纂活动中的高层次活动，是一个再创作的过程，是将原来各自为政的各个分志，编纂成为一部有机联系的著述，使志稿产生一次比较大的质的飞跃，达到整体优化。

　　第二，只有通过总纂，才能统一处理全志的所有重大疑难、特殊和遗留问题。总纂是暴露问题，发现问题，解决问题的阶段。在各人执笔编写各卷篇章时，许多问题是隐性的，由于局限在一篇一章中，未必引起主编及大家的重视，仍是以执笔者权衡处理为主；有些问题即使发现了，也没有解决或解决的不彻底。而进入总纂阶段，各卷篇章节目中存在的影响全志统一的问题，如政治观点问题、文风统一问题、资料考证问题、结构不平衡问题，甚至是意料之外的问题等，凡是作者和分纂、副主编等不能处理和没有解决的问题，总纂是不能推卸的，不能再留给别人的，必须对分歧问题、未定论问题、繁难问题、大是大非问题，做出明确的决断。难度大，要求高，不可敷衍，不能搁浅。

　　第三，只有通过总纂，才能全方位地提高整部志书的质量。一部志书的质量高低，总纂起着决定性的作用。总纂不单单是志稿的总合成工作，将各分志（编、章）合拢后编出目录那么简单。也不单单是解决重大疑难问题就了事。志书的总纂对全书质量要全方位的负责，要站在历史的高度、客观的高度、全局的高度来统览全书，观察事物、定位事物。多卷本各个分志以及一卷本各个篇章，都是站在各个角度去记述自己的内容，不可能站在全县、全市、全省的全局角度去看问题，去选取资料，去衡量得失，去体现观点。此项重任应由总纂来完成，这是提高志书质量的重要保证。进入总纂后的工作重心是以统一集中为主，以高屋建瓴为主，以精雕细刻为主。是按照总纂方案经过反复斟酌、修改、提炼、精编基础上，最终达到深化资料、优化结构、规范体例、统一文风的要求。

　　方志学家翟宣颖就曾认为：“众手修书，自古难之。古人官修之书所以能佳者，全在一学识超卓精力弥满之人一手鉴裁。”可见，总纂对志书质量有着直接的、密不可分的、决定性的影响。只有通过总纂，才能全方位地提高整部志书的质量。

　　二、总纂的条件

　　总纂的工作任务艰巨、繁重，责任重大，不具备良好的素质条件是难以胜任的。实践证明，总纂素质条件的高低决定志书质量的优劣。欲求佳志，必择良才。要选贤任能，配备好总纂，应具备如下几个条件：

　　（一）较高的政治素质

　　主要包括政策水平，立场、观点、方法，实事求是的态度。

　　政策水平指总纂具备的政治立场、政治价值观、政治态度和政治品质。政策水平决定着总纂站在什么立场、为什么目标、为什么对象服务，这是总纂的核心素养，修志是官修、官职、官责，在政治上必须和党中央保持高度的一致。

　　能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法去观察、认识问题，准确地理解、把握党和国家的路线、方针、政策和法令。

　　坚持实事求是的思想路线和科学态度，把志书的真实性作为志书的生命线，全面地准确地记载当地自然和社会的历史与现状、改革开放三十年来的巨大成就以及存在的各种社会矛盾和问题，这是保证志书具有较高质量和存史价值的前提条件。

　　（二）较宽的知识面

　　志书记述百科，百科走进方志。编纂地方志涉及自然和社会的许多学科，诸如历史、地理、政治、经济、法律、军事、科技、教育、医学、文学、艺术、民俗、宗教学等，还有新兴学科的信息论、系统论、控制论。这些学科的基础知识或者常识，作为总纂，应该尽可能地了解和掌握，最低做到不能修改乱了、修改错了，该简化的简化，该通俗的也要处理好，纳入到地方志的范畴和体系里来，按照志书的体例规范要求去取舍和记述。知识面宽，总纂才能驾驭、审纂好全书。有些分志、篇、章专业性较强，要尽可能地将它的内容总纂的通俗易懂，使内行能运用，外行能看懂。

　　（三）较强的文字功夫

　　作为志书总纂，要熟练掌握写作所必备的语法、逻辑、修辞知识。语言文字是体现方志资料性的唯一手段，总纂必须要有较深的语言文字功底，较强的语言文字驾驭能力、文字综合能力，斧削笔润、删繁就简能力。正确地运用语言可以把历史发展说准确、说透彻、说清楚、说明白，可以增强志书的可读性，可以扩大志书的适用性。这就要求志书的文字简洁、准确、通顺、深入浅出，以传承久远，成为典籍。

　　（四）扎实的方志理论修养

　　方志理论修养是指修志业务功底厚，地方志是所有文体中水分最少，最实打实的资料著述，来不得半点虚假。方志业务素养高，编出的书才能像志书，才能全面准确深刻反映出地方的实际面貌。总纂人员的业务素养直接左右志书的质量，必须熟练掌握方志学基础理论和方志编纂方法，对方志历史、方志体例、方志编纂等几个大项基本掌握了，才能够适应总纂工作的需要。志书就是对史料的科学编纂，类别层次多，要分好类，记述时间长，要依时间顺序如实、全面、客观、准确记述地情，符合志体是起码的要求。编出来的书是一部志书，而不是其他体裁的作品，或四不像的书籍。

　　（五）熟悉地方情况

　　对地情的深刻认识是决定一部志书成败的关键，对地情的深入研究是保证总纂的科学性，提高志书质量的前提。地情是一个客观存在的统一的有机整体，地情决定方志，方志反映地情。这种反映，绝不是主观的、片面的、肤浅的，而是客观的、全面的、深刻的。实践证明，只有对地区的形成、发展、性质、地位、功能、特点有深刻认识，才能把握好志书各个组成部分，才有可能全面、系统、准确地反映记述对象的本质，合乎客观规律地表现自然与社会的发展过程。总纂如果不熟悉本地的地情，只能就稿纂稿，作一些文字和体例上的修改，而对于是否真正反映了地方的全貌、本质特点，就无能为力。

　　（六）掌握出版业务知识

　　总纂切忌做一个只会编审、修改志稿，而对出版业务一窍不通的人。应当具备一定的编辑知识和使用计算机的能力，提高志书总纂工作效率，切忌用传统的方法进行修改、总纂，这是新时代对我们提出的新要求。要提高计算机运用能力，网上搜索更是随时用到的。网上资源浩如烟海，相当无数个图书馆、博物馆以及无数本字典、词典、百科全书，在网上搜索自己想找的东西，会极大地提高效率，节省时间，加快进度。现在我们编稿中，已经离不开网络，特别是补充或核对数据、史实、人名、地名、机构名，生僻词和字，等等，不可能总是拿起电话和作者联系，不顾问题大小，逢事即求人，自己做很方便，很及时。必须学会搜索，这是网络最大的服务功能，不会用就与时代落伍了。要掌握编辑出版的一些常识性知识，包括校对、版式设计也都影响志书的质量，庄重、科学、美观也是现代图书追求的目标，都要懂一些。

　　（七）高度的质量意识

　　总纂质量意识的高低，直接关系到志书质量的高低。三十多年的修志实践，我们对志书质量标有了基本共识，即观点正确、资料翔实、体例完备、行文规范、特点突出、编校精细，印制精美。而其中最重要的是史实准确。李铁映曾经讲过：“当代人编写当代书，记述当代事，一定要存真求实，观点可能有差异，但事实不能有误，一定要准确。”“志书以真实、准确为本，这是志书的基本特征。唯存真求实、存史资治才可流传百世。”试想，一部卷帙浩繁，花了几百万元，耗费了几百人数年心血而编成的志书，如果史实不准确，那么即使印制再精美，也会是金玉其外、败絮其中。不但劳民伤财，而且贻误后人。总纂不但要承担起出版一部志书的重任，更要承担起对历史负责、对子孙后代负责的使命。总纂对质量要有敬畏之心，万万不可粗枝大叶、马马虎虎。

　　（八）良好的职业道德

　　酷爱修志，才能甘于奉献。对修志工作不感兴趣的人就很难修好志。必须具有一颗淡泊名利的平常心，切忌轻浮急躁，急功近利。总纂中编审志稿任务繁重，工作量大，遇到的难题多，工作非常辛苦。一部志稿往往要修改数遍，几个字几个数字有时一两天解决不了。如果没有强烈的事业心和任劳任怨的牺牲精神，将会感到步履维艰、苦不堪言，很难把工作做好，甚至难以把这项工作进行到底，也很难编出传世佳作。

　　精益求精。世界上怕就怕认真二字，要静下心坐得住，锲而不舍。责任感的强弱是衡量总纂基本素质的标准之一。对资料认真核实考证、筛选、把好关，对稿件反复修改，要字斟句酌，一丝不苟，不放过任何疑点和模棱两可的地方，达到从内容到文字都能符合要求，没有最好，只有更好。

　　从上面所列8个方面的条件，应该说是比较理想的条件，是不容易选择的。但起码要具备这样几条：熟悉志书的体例、了解地方的情况、有较高的政治觉悟、勤奋埋头实干、文字水平过关、敬业认真负责。只要有五心，就能够格：自信心，舍我其谁也；敬畏心，对质量如履薄冰；事业心，殚精竭虑，呕心沥血；上进心，追求卓越创优；公正心，秉笔直书，刚直不阿。

　　三、总纂的职责和方法

　　（一）总纂的职责

　　总纂是志书的设计者、指挥者、把关者，总纂对志书负全责，起核心作用，一直指挥、督战到志书出版。其职责至少有以下几项：

　　第一，组建总纂班子。实践证明，有的地方志稿质量不高的一个很重要的原因是总纂不到位，或者总纂水平低，或者总纂加工不够，稿子没有统起来。这是志书质量出现问题的症结所在。一部志书的初稿往往达到百万乃至数百万字，单靠一人之力，难以在一定时间内完成总纂工作，必须选定一个总纂班子。从省志、多卷本市志看，一人难以承担，百万以下县级志书情有可原。但从既赶进度，又保质量的要求来看，还是应该选定一个人数合适、素质良好的总纂班子为好。要在总纂班子成员中确定总纂、副总纂或分纂，由一人合成。总纂、副总纂、分纂人员最好一次选准，若一次选不准，中途再变动会严重影响工作。

　　第二，责任分工到位。总纂是在分散操作基础上的集中统一过程，要实行在高度集中统一指导下的分工负责制。通常情况下，分志稿内部的一般问题、重要问题、重大问题，应该实行分级负责制，由总纂负责处理重大问题，副总纂负责处理重要问题，一般问题由总纂人员按总纂方案处理。对事关全局的问题，适时召开总纂工作会，由全体总纂人员一起研究，总纂拍板决定，然后分头实施。这中间，充分发挥每个人的责任心、创造性和相互间的协调配合，是至关重要的。

　　作为总纂，工作千头万绪、内容庞大复杂，不能事无巨细，都靠一人去完成，要滕出手来集中总纂。副总纂、总纂人员等，包括志办其他同志都应该调动起来，一起攻关，配合总纂做好工作。比如查找工具书、核对疑点、补资料、打字、校对等，困难需大家分头去克服。如果条件允许，总纂也可根据情况，设立史实组、数据组、文字组、编排组、校对组等，各负其责，统由总纂指挥调度。

　　第三，制定总纂工作方案。要从志稿的实际出发，做到目标明确，针对性强，便于操作。工作方案要确定总纂原则、指导思想、任务分工、办法步骤、质量标准，以及一些制度要求等，以便有章可循。制定总纂方案是总纂必须亲自动手的大事。

　　第四，修订凡例及行文规则。凡例是一部志书的简要的自订的准则，带有约束性和法规性，是志书总纂者必须共同遵守的，也是读者阅读的指引，具有指导性、告示性。凡例是审稿把关的标准，尽管千字左右，但必须精雕细刻，周密考虑，及早定稿，以免串乱体例。所以总纂前要作再一次的修订。行文规则是为总纂工作提供大家共同统一执行的规范标准，是整部志书的法规、尺度和纲领。对一部志书起着约束和指导作用。这两项经过总结修改完善后，形成正式文件或手册，供总纂人员严格执行。

　　第五，组织志稿评议终审。负责组织召开志稿评议会。志办没有百科全才，样样都通，聘请各方面的专家、学者、行内知情者参加志稿评议会，是提高质量的有效途径之一。集思广益，征求各行各业、各个方面的意见，梳理、核实、消化、吸收合理建议，以弥补专门业务方面的不足，会使志稿少出专业性方面的问题。

　　负责组织召开志稿终审会，请有关领导、方志专家、历史专家、地情专家、保密、档案等有关人员参加，全方位严格把关，审查定稿。这种不同级别、不同角度、不同层次的审定，更有利于从各方面提高志书的整体质量。

　　第六，全责志稿总纂。总纂是按照已定的全书宗旨、体例等原则，将分工编纂的各部分志稿合成一书，使全书各部分相互衔接，呼应自如，风格协调，笔法一致，使原来分散的各部分完整不可分，浑然一体。总纂对一部书所有的文字都要看，所有的问题都要解决，不能留尾巴。总纂要事必躬亲，做到全局在胸。既要宏观驾驭调控，又要微观考辨纠误、删补。总纂业务连贯性强，只有连续操作才能保持清晰的思路，一旦中断一段时间，再进入其状况又得花费一番工夫。最好一气呵成，负责到底，善始善终。

　　实现总纂的职责，必须坚持总纂一支笔的原则，不论水平如何，每部志书均设主编或总纂是雷打不动的。无论哪一个环节，都离不开总纂者身先士卒地辛勤笔耕。只有坚持总纂一支笔，才能防止各吹各的号，备唱各的调。

　　（二）总纂的方法

　　实践证明，总纂对志稿至少要看五遍，方能达到基本要求。当然条件不一样，个人打法也有区别，以下仅供参考。

　　第一，粗读全志稿，进行总体定性。第一遍总纂是浏览式的，可以一目十行地进行。首先是发现全局性大问题，看成不成型？可不可塑造？如果达到了进入总纂的基本条件，才可以开始解决全局性大问题。总纂人员不要一接到志稿就马上埋头动笔修改，改改就改不下去了，往往改过后还得重改返工，做夹生饭。首先浏览志稿，洞察全貌，理出头绪，掌握总纂主攻方向。从整体看哪些地方不像一部志书？哪些部分不合乎志书体例？是否基本上反映出了本地的实际面貌？第一层次的分志、篇或章大框架设置的合不合理？总体上资料够不够用？规定的八种体裁运用的如何？总概述写的怎么样？记述上是不是用资料说话的？做没做到横不缺要项，纵不断主线？历史发展脉络是否清楚？政治观点是否准确？这一遍主要解决宏观优化问题，所谓宏观，即在总体上、大的格局上做出优化选择。在大的方面找出毛病，并采取措施调整，对处理不了的要尽早与作者协商修改。如果仅就个别篇章阅读或零碎地修改，那么，宏观控制是根本不可能的。综观全稿，总体上、大局上理顺了关系，总结构、总框架、总内容、总体例站住脚了，再去研究其他中小局部问题。

　　第二，通读全志稿，找出所有问题。第二遍总纂要看全志稿，仔细通读，可以直接修改调整完善的，随时处理完毕。把不能一次性即时可以解决的所有问题都找出来，分类按问题所在位置列出清单，分配给副总纂和其他人员，分头落实，有补充资料的，有核实史实的，有查找根据的，有处理图表的，有核定文词的，有修改版式的，等等。

　　第三，通改志稿，把提升质量落到实处。第三遍总纂修改全志稿，根据通读找出的所有问题和答案，一处一处对应落实。对志稿进行增补、删除、修改、订正、调整、加工、润色等全面处理，使志稿差错、失误减少到最低限度，使质量得到一次全面得提升。这一遍更多的是对个体的审视，对局部的调整，对微观的修改。是和解决宏观问题相配套的，是把解决中、小问题、局部问题结合起来的通改，对确保志书质量，至关重要。

　　第四，专项修改，落实评审意见。第四遍总纂，对志稿评议会和志稿终审会意见进行专项修改。对两种会议的意见进行全面梳理、仔细研究、认真落实。特别是对终审定论的意见，更要十分重视，因为前者是学术性的多家之言，后者是代表官修志书组织领导的结论。这里需要提醒，在重视志稿评议和终审的前提下，不能有过分依赖的思想。解决所有问题，全面提高质量的点子，一定要打在总纂人员的身上。

　　第五，精读志稿，全面把关。第五遍总纂，读全志稿，从第一个字到最后一个字，从第一张图照到最后一张图照，从第一张表到最后一张表，逐篇逐章逐节逐目逐段逐行逐句逐字过关，什么都不能遗漏。这一遍也可称作微观优化，对志稿中每一角落每一个细节，包括行文规范，润色文字、遣词造句、语法结构、标点符号、错字别字、人名地名、单位称谓、地图照片、数据计算等，进行细化处理，精雕细琢。这个环节最能体现编辑的责任、辛劳、素质、水平和职业道德，打造精品杰作这是必需的过程。细节决定成败，万万不可有丝毫的懈怠，这是、减少、消除遗憾的最后机会。总纂就是一项高层次的整合工作，通过高层次的工作，解决众多低层次的问题。

　　四、总纂内容要领

　　（一）总纂志稿的原则和任务

　　1.总纂原则。中指组2008年发布了《地方志书质量规定》，这是在《地方志工作条例》颁布之后制定的。共计9章50条，这一规定适用范围是所有新编省、市、县三级志书。新编地方志书质量标准：观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范。上述标准共有36个字9个方面，总纂志稿必须坚持和执行上述规定，结合稿件实际情况，将质量标准具体化，就是对一部志稿进行总纂的基本原则。

　　2.总纂任务。就是全方位的，对志稿政治观点的把握、体式框架的构成、部类比重的权衡、总体规模的控制、交叉重复的处理、语言文字的规范、文体文风的统一、资料史实的增删、记述内容的锤炼、语句文辞的雕琢、数据表格的运用、图片照片的安排等，方方面面、前前后后，从表现形式到记述内容，都需要在原有基础上提升到一个新的台阶，使之达到出版水准乃至更高。总纂的全过程，是精神产品的再创造，绝不是分志初稿的简单相加，是对分志初稿进行重新“熔铸”，力求实现思想性、资料性、科学性相统一，使志稿产生质的飞跃，实现一加一大于二的效果。总纂的基本任务是实现志稿宏观和微观的整体优化。

　　（二）总纂志稿的政治观点

　　政治观点是志书的灵魂，是大是大非问题。一部志书框架再好，内容再翔实，志体再完善，但政治观点有差错，就会前功尽弃。前些年，外省有一个市由于对修志工作认识不足，将志书编修看成是一种负担，以市场化运作的方式，实行承包制，失去了官书官修的原则，放任自由，而且又没有实行三级审查，结果志书出版后出现了严重的政治错误，被省政府勒令查封，并收回发行到社会上的志书。从概率来讲出现政治问题的可能性小，但出了问题就是致命的。政治观点隐形于全书的每个角落，要高度重视。

　　《地方志书质量规定》提出了志书不得含有8项内容，同时要求：涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规及政策未作规定的，经由有关部门审查把关，正确把握记述尺度。据此，至少有以下几点需格外谨慎：

　　一是敏感问题。本届修志，虽不涉及大的政治运动，但涉及人们比较敏感的问题，一定要审慎。凡结论不清的人和事，尽量不涉及，更不要随便下判断。没有结论的，则更应如此。如对1989年春夏之交在北京发生的政治风波。事件之初，中央对此事件定性为“反革命暴乱”“政治暴乱”。后来，中央的文件和新华社等重要媒体改称为“政治风波”。这是中央对这一事件的统一口径，也是我们修志涉及此事件的口径。再如社会转型时期，有些事的是与非往往交织在一起，记述时必须避免语言绝对化。对过去在特定历史条件下形成的制度、政策、措施，不能都当成具有社会主义本质属性的东西来轻易肯定；同样，过去当作资本主义的东西，现在看来并不属于资本主义性质，甚至在改革开放中重新风行起来，记述时都要注意分寸。

　　二是民族宗教问题。总纂时应很好体现党的统战政策、民族政策和宗教政策。反映民族问题一定要着眼于现实政治影响，只要是不利于民族团结的就不写。对正常的宗教活动，要完整准确地记述，不能随意进行褒贬，以免伤害宗教信徒的感情。正常宗教活动是国家允许的、受法律保护的，而相面、算命等封建迷信活动，属于取缔、禁止之列，不能把正常宗教活动同封建迷信混为一谈。凡是不利于党的统一战线和各民族团结，违背现行宗教政策，伤害信教群众的宗教感情的地方都要及时改正。一定要吸取深刻教训，如在社会篇方言歇后语中出现污蔑少数民族的事、在记述汉族和回民混居中都一样吃猪肉，引起回族民众的强烈愤怒的事，都应引以为戒。往往几个字、一幅照片就会引发大的问题。

　　三是保密问题。在总纂过程中，有可能涉及党和国家某些机密，而且容易在不知不觉中泄密的，要严把此关。凡违反国家保密条例的都不能入志。注意处理好政策、军事、经济、科技几个方面：涉及地方上的人和事而至今尚未公开的机密，应予省略或不要记载。国防重地、军事设施、编制、实力、部署、后勤、国防科研、人民防空、民兵方面的秘密事项，均不记载。严格区分保密经济数字和可以公开发表的经济数字的界线，凡是国家规定属于绝密，机密而目前仍需保密的数字，如重要的生物、矿产资源、通信设施等，未经批准，不得记载。重大发明发现，某些独特产品制造工艺上的秘密，上级部门规定不对外公布的，不要记载。公安部门的发案破案数、侦破手段等失密性记述都应全部删去。明确保密期限，掌握解密原则。绝密级事项最长不超过30年；机密级事项最长不超过20年；秘密级事项最长不超过10年。保密就是控制期限和涉密范围，凡是在保密期限内公开或扩大涉密范围就是泄密。当然，有些秘密虽然到了解密期也还是要保，这主要指那些极端机密的重大事项，它们一旦被公开，就会危害国家和军队的安全、利益。

　　总纂一定要时刻绷紧这根炫，必须以国家的安全和利益为重，保守国家秘密，切忌在出版志书后泄露国家秘密，覆水难收。

　　四是外事侨务问题。领土边界问题、涉外关系问题，尤其对外交往以及与港、澳、台的各种往来，使资料的真实性与现行的政策性有机结合起来。反复推敲斟酌，排除因文字不严谨而导致政治观点上的错误。修志之初，有一部与外国边境接壤的县志，在未正式出版的志稿中将地图搞错，引起邻国的反响。把我们的地方绘到人家去，人家不指责，认可的。但把人家地方弄到我们这边，人家反对了。中朝边界划分和中苏还不一样，1985年集安志稿评议中，有人提出中朝边界应和中苏一样，以主航道中心线为界，这是错误的，中朝界河属共有，对方人员只要脚不登岸就不算越界。此类问题，一定要十分谨慎。如有的志稿将台湾同胞回大陆探亲，写成回国探亲，将商品远销日本、美国、香港、台湾等国家和地区写成远销日本、美国、香港、台湾等国家。

　　总纂中，还要注意不能把港、澳事务同侨务相混淆。我们把定居在国外的中国公民称为华侨，对居住在国外的中国公民的事务称为侨务。华侨或华侨后裔加入或取得居住国国籍后称为外籍中国人，简称华人，他们不具有中国公民资格。港、澳、台居民本身就是中国公民，不是外籍华人，不能称为华侨。

　　（三）总纂志稿的总体设计

　　《地方志书质量规定》提出：篇目设置符合事以类聚、类为一志的基本要求，科学分类与现实社会分工、全志整体性与分志相对独立性的关系处理妥当。整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序。类目的升格或降格，使用适当。标题简明准确，题文相符，同一门类各级标题不重复。按此进行总纂：

　　第一，对总体设计宏观控制。宏观控制就是对志书整体性上的把握，也就是志书的总布局。综合性是地方志的重要特点。它要求把内容广泛、篇目繁多、分别记述的志稿组合成一个有机的整体。这是总纂在整个编纂过程中要解决的一个重大问题。没有宏观控制就无法达到目的。看通篇布局，看大的结构，各部分是否合理，重点在哪里，反映的够不够，角度对不对。

　　1.框架控制。就是一部志书的总的格局。序言、凡例、概述、大事记、志、图、表、录、索引、修志始末，这些大的框架是一部志书的质量基础，不能掉以轻心。框架控制的另一方面，还要注意志书的组织方式和内部结构，达到合理、匀称的科学安排，使之既符合客观地情，又适应地方志体裁的要求，达到完整和谐。

　　2.门类控制。门类控制包括两方面的内容，一是门类基本齐全，要项不缺；二是科学分类与现实社会分工相结合设置分志，按照事物的固有属性和内在联系进行分类。

　　3.层次控制。一般地说，志书层次不宜太繁，以篇、章、节、目四层为宜。太多的层次，搅乱了志书的总体结构，总纂也难以驾驭。但不是绝对的，事物本身就繁简不一，反映实际的志书也不能一刀切，切忌教条。也不宜太简，如有些事物层次太少，从章设起，则容纳不下许多特殊复杂内容。

　　第二，总纂篇目的内部结构。要反复看，反复思考，反复斟酌，需要调整的要进行适当调整。具体说就是对篇目进行增、删、分、合、升、降处理，遗漏的要增，重复的要删，位置不对的要挪，该合的要合并，该分开的要分开，该升格的要升格，该降格的要降格。

　　1.理清逻辑关系。看卷与卷、章与章、节与节、目与目之间，是否横向并列，平起平坐。看卷与篇、篇与章、章与节、节与目之间，是不是纵向隶属，相互统辖。

　　2.前后排列有序。看卷、篇、章、节、目同一层次内容的前后排列次序，是否合理，或者按事物内在的有机联系，或者按重要程度，或者按发生的先后排列，总得有个依据和遵循。

　　3.同一层次分类坚持同一标准。事物分类有很多标准，也不是非要使用一种标准，但在同层一次中，必须使用一种标准，否则造成你中有我我中有你，势必出现交叉重复。

　　4.消除孤章独目。在志书的章、节下，至少设2节或2目，若只有1节或1目，就要与它章、节合并，对原有的章、节名称重新命名，做到孤目不立节、孤节不立章、孤章不立篇。

　　5.横分要有限度。关于层次划分，要注意看是否划分过细、过于零碎，有没有因竖写起点过低而影响整体性的实现。总的说，要保持最后划分的事物是一个完整的类别，以不破坏竖写为底线。

　　6.特色事物处理。地方志记载的是一个地方的事，必须突出地方特色。总纂要从实际出发，站在一地的角度，对不适合本地实际的篇、章、节进行调整删减，对少数具有地方特色和体现时代特色的事物，作适当升格、位置前移或者增加类目的处理，使篇目达到符合反映地情实际的效果。抚松县志不单设人参，双阳区、东丰县志不单设鹿业，长春市志不单设汽车分志，那叫什么地方志书。

　　第三，总纂志书标题。看篇目的标题是否准确、简洁、朴实、醒目。

　　1.题文相符。看各级标题和所辖各层次内容，是否文不对题，必须达到题文相符。

　　2.使用中性词。标题要求使用中性词，忌用褒贬，有褒贬的标题不适应志书立目。褒贬是靠竖写见其高低、优劣，褒义标题下下降的、负面的内容无法写，贬义标题下上升的、正面的内容穹恰�/P>

　　3.标题要简洁明了。忌用形容词副词去修饰，标题要实体立目，直书其事。

　　4.领属得当。看标题之间领属关系是否得当，从内涵外延，看能否被上一级别标题辖住，又能否辖住下一级标题。除个别的突出地方特点外，总体上要处理好辈分关系。还要避免章、节、目名称雷同，此类情况经常出现。

　　5.材料支撑。看正文内容是否能撑得起来，标题很好，但没材料，很空洞很干瘪，就要考虑是否取消所设标题。

　　6.单项立目。无论哪级标题，一个标题最好不包含两层以上含义。一旦包含两类以上事物，就会在竖写中翻来覆去切换两个事物。审稿中常遇到此事，看似写法问题，实际是分类立目的问题。

　　（四）总纂志稿的资料

　　《地方志书质量规定》提出：资料全面、系统。自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的资料齐全。反映事物发生、发展过程的资料连贯、系统。人、事、物，时间、地点、事件经过等要素齐备。资料具有代表性、权威性。注重使用原始资料。资料经过鉴别、考证、核实，时间、地点、人物（单位）、事实、数据等准确。有歧义但不可或缺的资料，多说并存。

　　总纂要高度重视入志资料，看资料够不够用，是否全面系统，有无大的遗漏。看资料是否系统连贯，能否反映各类事物的发展进程。看资料是否真实、准确，客观如实记载了历史的本质。看资料是否经过加工提炼，资料的使用是不是堆砌的，资料是否有权威性，数据是否出自权威统计部门，可信程度高不高。资料是否有用，是否具有使用价值和存史价值。

　　第一，高度重视资料总纂。

　　从方志性质看，地方志是一种资料性的科学著述，资料性是方志的本质属性。胡乔木讲过：“地方志是严肃的科学的资料书。”“地方志的价值，在于它提供科学的资料。”“我们编出来的志书是一部朴实的、严谨的、科学的资料汇集。”地方志是以资料取胜的官方著作，资料是编修地方志的基础，它的有无、多少、正误、真伪是决定地方志书质量的重要标准。资料必须做到横不缺要项，纵不断主线，体现权威性，翔实准确，这是志书成败的关键。总纂要以身作则，带头对入志资料进行认真的分析、鉴别、核实、取舍等工作，这是总纂工作的重中之重。

　　第二，资料的全面系统。

　　1.全面性。横向看，从一部志书看，自然到社会的各个门类的资料，必须齐全，不能缺项；从一项事业来看，既要反映成绩经验、也要记载失误教训，既要反映优势、又要记载劣势，以防止片面性，即横不缺要项。

　　2.系统性。从纵向看，断限内各年代连贯反应，记述了事物的发展、演变、兴衰、起伏的全过程，即纵不断主线。资料系统性强，也包括横向各类别、各类别上下相互有照应和联系。

　　3.缺漏补遗。资料的缺漏是志书的致命伤。资料如有大的缺失，需要搜集补充；对记述深度、广度不够的，要挖掘补充；对地方特色记述不够的，要研究充实。做好缺漏资料的查补工作，不能指望将资料穷尽，但应通过总纂中的补遗，把志稿的缺项断线问题降低到最低限度。

　　第三，资料的真实准确可信。志属信史，总纂要把握住资料的真实、准确、可信。真实是指入志资料与实际发生的轨迹一致，没有水分和虚假。准确是指资料不张冠李戴，不移花接木，时间、地点、人物、事件经过、结果等要素绝对统一，言必有据，经得起逻辑推理和实践的检验。可信是指资料出处清楚，来源不可怀疑，多出自档案、统计部门，以及权威部门或公开发表的著作文章。

　　1.核实文字资料。志稿引用的资料必须核对，有的由于引文疏忽，因一字之差，则意思完全相反；有的资料前后矛盾，必须要核实。对很重要的内容或发现有疑问的，违背常理的、社会上有争议的以及定性、定质的提法，如第一、中心、首创等，有必要查阅相关的资料，看是否有根有据，搞清楚为止。

　　2.核实数据。数字错讹是新编地方志的顽症，几乎所有新志书都程度不同地存在此类问题。有的面积、耕地、人口、社会生产总值等全局性数字与局部相加总和不相等，需要核实处理。有的局部性数字，它只和特定章节的正文与图表发生关系，只要文、表（图）相符就行了。凡是数字有正规来历、又能自圆其说的，与志内其他处不发生矛盾的则可以用。

　　3.消除隐患。志书资料前后矛盾或混乱的情况，会经常发生，大多表现为引文、名称、数字、计量单位、提法不一致，事物的起因、经过、结果不一致，等等。这种不一致，常常反映在大事记与分志之间，正文与图表之间，概述与正文之间，分志与分志之间。这些内部的不一致性，必然影响志书的质量和信誉，降低志书的使用价值和存史价值。必须认真核对，消除隐患，确保统一。

　　第四，资料的取舍运用。

　　1.注意选用典型资料。一般情况下，典型资料既有代表性，又有地方特色，最能反映事物的本质特征。在记述事物兴衰起伏过程时，除了运用概括性资料和数据资料进行排比铺陈外，适当选用典型资料，对揭示事物本质、加强志书记述深度，具有不可忽视的重要作用。对那些缺乏代表性又无典型意义，不足以反映经验和规律的资料，要删减和调换。

　　2.严控重复资料。各承编单位都想把本单位所做的工作写得全一些，提供的资料会出现繁杂、重复。总纂要根据志稿的总体安排和各门类事物的重要程度，把握繁简尺度，该繁则繁，宜简则简。对冗杂无章、可有可无和说明不了问题的资料应删掉。对同一资料前后重复使用，要依其不同情况，分别采用不同角度、不同层面、不同详略、不同侧重、参见详见、合并集中、不同体裁等方法进行处理。

　　3.果断删繁就简。对繁杂琐碎、层次不高、缺乏存史价值的资料，对资料单薄、资料断裂、资料运用不切题的，说明不了问题的，时序上跳跃过大的，要删繁就简，择要记述，以提高入志资料的层次性、宏观性和综合性。对于一些议论、评论性的语言过多过繁的引文，过分的背景渲染，不具地情特点、行业特色的资料，不是要项、主线的窳希灰俗鞅尘凹蛐吹墓残宰柿希槐厝胫镜木咛逡滴瘛⒕咛骞獭⒕咛逑附诤痛考际跣宰柿希降赜蚪缦蕖⒆ㄒ到缦薏挥θ胫镜淖柿希痪叽硇缘挠跋觳淮蟮牡ノ弧⑹吕咐⒉贰⑸唐贰⑾钅垦〗榈取８纱嗌崞挥谩�/P>

　　还要注意，有些资料有价值很翔实，但不一定够格入志，省民族宗教志中列了好几十张表，列出了数百名所有尼姑姓名、法名、年龄，出生地、学历等很多项，资料即全也有价值，但入省志不行，总纂中全删掉了。理由是省志中选择烈士、劳模入志标准都很严，尼姑这个群体学历很低，切没有任何事迹，几百人就几个大专学历的，如果都列表入志，试想出版后会产生什么样的社会效果。还有修建宗教场所记述很细，几十页内容，如果按照城乡建设志标准选取一个也进不来，我们尊重宗教活动，但事物本身层次低、不够格、太详细，必须严格选取、简写。

　　（五）总纂志稿的概述

　　两轮已出版的志书普遍设有全书“概述”，部分章节也有概述性质的无题文字。概述已成为新方志的组成部分，而且是一种必须设置的固定体裁之一。设置概述和无题文字，以增强志书的整体性，这是对传统志体的一个较大发展，对于提高志书的思想性和整体性都具有重要意义。

　　第一，概述常见问题。方志概述被称为三次文献，是因为它是在二次文献基础上进一步综合分析、概括提炼的文献，撰写难度高于志，存在问题也多于志，评议会上争议最多的也是概述。

　　从已出版志书概述看，存在的问题主要有10类：

　　1.拼盘式，缺乏高度和概括。一种是全志下设几篇，概述就分几段文字，基本是将下级概述移植过来了。此写法造成总概述内容与专志或篇章概述雷同，大量重复，没有新的整合和高度，缺乏宏观驾驭，缺少融会贯通。

　　2.压缩饼干式，按全志内容浓缩而成。什么都怕丢掉，洋洋几万字，篇幅过大，文字过多，累赘冗长，零零散散，如有的分为五部分，每个部分又分六个小题目，没有主线和重点，未得要领。失去设置概述的本意。

　　3.过于简略，缺少核心内容。有的概述稿过于简单，仅有两三千字，或缺历史的概括，使人读后不知该地的来龙去脉；或缺自然和人文环境的概括，使人读后对该地的环境昏昏然；或缺典型数据，没有必要的量化；或缺少对该地优劣势的分析、比较，或没有对主要成就与问题的记述、最基本经验与教训的归纳，等等。这类概述，记述过于笼统简略，以至空泛无物，达不到一览概述即知全书的效果。

　　4.过于琐碎，缺乏提炼。有的概述稿成段落截取、照搬志书原文，选择的倒都是重点段落，缺乏整合、加工。背景、过程性东西，乃至细节也随之搬家。虽然文字很长，但很不紧凑，从志书各处抽出来的，缺少中心，孤立存在，显得很散。

　　5.结构混乱，层次不清。有的概述稿因缺乏总体构思和周密的布局，写得较乱，看后难得要领。有的一项内容写了好几段，而有的段落却把几个互不相关的内容连接在一起；有的一件事物，前面写了后面又写，这里写一点，那里又写一点；有的上下不连贯，段落之间不衔接，逻辑混乱，眉目不清。

　　6.平铺直叙，淹没特点。有的概述稿只写共性的东西，没有地方特色、行业特色；只记一般内容，看不出什么优势、特点、转折在哪里。在文字上轻重不分，重点地方几笔带过，轻描淡写，没有气势没有眼，显得非常平淡。

　　7.数据运用欠佳。有的数字单独摆放，缺少连续性、宏观性、对比性、照应性。资料出处与正文不一致，与大事记的数字也对不上。也有的概述中使用数字过多，还有的概述选用的数字不是典型年份的数据。

　　8.行文套话空话多。时间表述模糊。一篇概述里“中共十一届三中全会以后”“改革开放以来”的提法反复出现。没有使用具体年份，写成绩说笼统话、过头话。

　　9.无题文字，多是补漏。成了内文的陪衬或点缀，看后让人感到可有可无。甚至把正文中没地方放的内容塞到无题概述里面，不去概括下面内容，成了补遗捡漏的地方。

　　10.展望未来。在概述的最后段落，对未来发展进行展望，没有必要，应删除。

　　第二，概述的写法。全书总概述和无题文字应该成为新方志的重要组成部分，地位比正文层次要高。不但全志要设置概述，篇、章也尽量设无题文字，节则视实际需要酌定。志书分类记事，类别间互不干扰，不准越界记述，这种不准迈出门槛半步的做法，使得志书的记述不可能把各种事物互为因果的关系彰明，概述要承担起此任务。协调、统领下一层次的关系，概括、弥补下一层次各自孤立的缺憾、不足。

　　1.要站高看远，鸟瞰全局。站在全志第一层次之上的高度，高屋建瓴，体现出发展主线、阶段特征，呈现出起伏变化、发展转折，展现出大势大略、独有特色。要胸有全局，着眼长远，写县志概述的人，要站在县委书记、县长的高度看全县，只有历史的看、全面地看、发展地看、辩证地看，否则写不好。总纂与县领导比，各有各的长处和短处，就写志来讲总纂有专业优势。市志、省志道理同此。

　　2.概述或无题文字是站在互相递进的层次上鸟瞰全局、勾弦提要、统领所辖类目内容，使人读了简短的文字，就能提纲挈领地抓住一项事物的基本面貌或特征。概述和无名文字内容，源于正文，高于正文，统帅正文，而且和正文极少重复，完成的是正文无法担当的任务。不同层次的文字，有各自的管辖范围，具有不同的高度和起着不同的作用。无题概述应让读者了解各结构层次所涵盖内容的概貌。篇无题文字概括各章，章无题文字概括各节，各层概述级别不同，作用不同。内文是以时为序，纵写始末，是一件事一件事地记述，是一个个个体资料，而无题文字则应主要是记述宏观资料，反映概貌，点明特点，彰显精华。

　　3.概述要概总貌，绘出总体形象；要概亮点，点出闪光处；要概大趋势，揭示出发展脉络和走向；要概重点、本质，不求面面俱到，让读者了解内在价值；要概历史、自然、环境、资源，看出发展后劲和潜力；要概政治、经济、社会主体，体现时代特征；要概本区域在全市或全省乃至全国的级位，认清站位和距离；要概优劣利弊，找出推动或阻碍发展的最主要原因，发展兴衰之由；要概经验教训，提供历史借鉴；要概主要特点、个性，让世人了解与众不同；要概横向联系，弥补志体割裂事物、各自为政、分而志之的弊端。

　　4.概述要点睛。概述是对志书内容的概括、综合与总结，具有无可替代的作用，但它绝不是篇、章、节内容的简单概括与相加，它源于篇章节，又高于篇章节。概述要运用综合性和典型性资料，文字要十分精炼，不能拖泥带水，要高度概括，去掉细枝末节，言简意赅，文约事丰。可以有画龙点睛的议论，但必须以事实为基础，与资料有机地结合起来。对志书内容了如指掌后，才能动笔撰写概述和各级无题文字，从庞大的资料群中挖掘宏观资料，提取精华，然后站在适当的高度上加以综合记述。

　　我个人认为，概述可以有分析、阐述、精当的议论，以及表明作者的观点。司马迁的“太史公曰”，表明了作者的观点，没有和资料混在一起，这丝毫不影响后人对史实原貌的研究，至于史官看法的对错，任由后人去评说。

　　（六）总纂志稿的大事记

　　《地方志书质量规定》提出：大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、人物（单位）、结果等要素齐备。

　　第一，大事记存在的问题。

　　1.选材标准过宽、取舍不当。导致篇幅臃肿，县级志书达10万字。每个单位、部门都有机构变化，每个单位、部门都获过先进，不能都记入大事记，没有这个必要，应大大压缩。不能有件事就上，大事记一定要精选、精编，否则成了小事记。

　　2.未处理好大事记与各篇章的关系，正文与大事记记述重复，有些话一样的；正文中有，事很大，但大事记中漏记；正文和大事记中均有，但两者表述不一，时有出入；大事记中有，正文没有提到等。

　　3.记述要素不全或重点把握不当，许多大事只记载了何时发生了一件事，不知原因结果，要素不够，实际上只起到个资料线索作用。

　　4.对重要事项的记述，未将编年体和纪事本末体有机结合，完整反映事物的发生、发展和完成过程。同一件大事，不要分成几条去记，可使用记事本末体体裁，放在一条中集中记。比如人代会、政协会等，一般都要延续几天，这种事情就适合用记事本末体，在开会的当天记，最后交代哪月哪天结束，取得了什么成果。

　　5.对大事的选取标准，未执行统一的尺度。失之于严、失之于宽的情况都有。

　　第二，严格掌握大事的标准。什么是大事，从大的原则来讲有三条：一是凡社会上发生的影响本地、域外的事；二是指某一历史时期内具有对当时或以后有较大影响，能推动历史前进或迟滞的重大事件；三是关系国计民生的重大事件等。

　　总纂中可以参考以下标准：行政区划的变动；重要机构设置和机构改革；各项重要政策法令和规章制度的颁布和实施；重要会议（如党代会、人代会、劳模会及其他的工作会议、代表会议等）；重要外事活动、上级领导人来此地的活动；主要干部任免和著名人物的活动；重大经济改革措施的实施；关系到国计民生的金融、交通、市政、教育、文化、艺术、卫生等建设项目的开竣工；名胜古迹的发现、恢复、认定；重要文物的发掘或收藏；重大交通和工伤事故；重大刑事案件的发生和侦破；重大自然灾害的发生和抵御；重大科研成果；社会生活中影响人民生活的其他重大变化等。

　　第三，把握好大事记的体例。一般以编年体和纪事本末体相结合。

　　编年体比较强调时间概念。这种体裁的长处是大事的线条清楚，简明扼要，起着志书的纲要作用。短处是有时它把一件较长的事件按时间分割开来，造成一事多时，因而以时断事，前后割裂，因果不彰。

　　纪事本末体着重于事件的本末，长处是每个历史事件写得较细，首尾完整。不足之处是占的篇幅较长，且内容易与正文交叉重复。因此，建议采用编年体与纪事本末体相结合，以编年体为主。对有些事物的记述还是应该有头有尾，详略得当，繁简有致。

　　第四，总纂中把握的要点。严格掌握大事标准，删除不够大事的条目，精炼文字内容。

　　总纂大事记的条目，应强调具备六要素，即时间、地点、原因、过程、影响以及必要的数据。

　　采用编年体和纪事本末体相结合，体现新特要事的完整性。

　　大事记的记叙与全志的记述要一致，由于资料来源渠道不一等多方面原因，大事记的记述有时与其他分志的记述不一致，甚至出现抵牾，因此，把大事记的条目与全志的相关记叙互相对照，统一口径，十分必要。

　　（七）总纂志稿的竖写

　　《地方志书质量规定》要求：“坚持志体。横排门类，纵述史实，述而不论。”“内容完整，横不缺要项，纵不断主线”。

　　志的体裁，是地方志中最主要的体裁，是一部志书的主体和核心部分。要求采用记述体，写真写实，据事直书，不加修饰与议论，即把事物原原本本地记述清楚，不用华美词藻。总纂中要抓住竖写这个主体。看是否坚持了竖写史实的原则，记述方法是否得当，记述中是否反映了事物发展变化的基本脉络，是否摆脱了历史论著、工作总结、工作报告、教科书和综合年鉴的写法等。

　　第一，看竖写形式是否合适。

　　一部志书中各个篇章节目的竖写，赢从所记事物的实际需要出发，采用适宜的形式。从已出版的志书看，竖写形式主要有五种可以借鉴：一是可按时序逐年竖写，有些事关全局、对发展起决定作用的重要事项可采取这种形式。二是可侧重写转折点，有些事物没有必要逐年记述，受篇幅的限制也不可能将多年的史实都排列出来，可选择其发展变化的若干节点着重记述。三是可按历史分期记述，如受国民经济发展五年计划制约的经济类诸志中，以及其中的许多类目可采用此法；四是可按事物自身发展的阶段记述，有的事物发展变化的阶段性并不与社会政治、经济和历史分期相吻合，记述时可用此法，按阶段性特征划分，两年、三年、五年、八年一个自然段都没关系的。五是可选择重点、典型进行记述，象科技成果、医疗事故等，此类事物没有转折点，无阶段性，时断时续不规则地出现，可采取此种竖写形式。

　　第二，看竖写中是否抓住了要点。

　　1.是否顺时记事。这是竖写的基本规则，不可倒叙和插叙。就是依照时间的先后，把事物的变化和兴衰起伏记载下来。这种方法用于记述单类事物比较顺手，用于记述较复杂的事物则有难度。凡包含两项事物以上的，竖写时必然像电视剧一样不断切换镜头，从而出现时序颠倒的现象。解决办法是把篇目拆开分设，一类事物一个竖写题目。

　　2.是否写清了事物的起点、终点和转折点。竖写的起点，一般应和志书的上限相吻合。竖写的终点，一般应和志书的下限相吻合。起点是本志与前志的衔接处、终点是本志与下轮志书的衔接处，都起着承前启后的作用，所以起点、终点必须写清楚，写详细，展开写，便于衔接。

　　竖写的转折点，即事物发展变化中的一些主要环节。竖写要侧重写事物变化的转折点，即侧重记述事物在发展过程中对改变原来方向、形势起决定作用的变化。一般事物都有转折点。少数事物找不到转折点或暂时找不到转折点，就只能选择另外的形式去记述。侧重写转折点，并非完全抛弃那些量变、渐变环节，竖写中不可能不使用那些日积月累、循序渐进的材料。侧重写转折点，好处有三：一是可避免按年月日记流水账，将重点变化淹没于平铺直叙之中；二是可抓住事物发展的主线，显示兴衰起伏的变化规律；三是可压缩篇幅，精炼文字。写转折点，不应视为断线，虽然资料有舍弃，记事年代有跳跃，但事物发展主体脉络却是相衔接、相连贯的。

　　3.是否特色突出。反映改革开放的时代特色是否到位，反映行政区域的地方特色是否鲜明，反映记事范围的民族特色是否充分，反映分志记述内容的行业特色是否突出。

　　4.是否具有著述性。志书纵述要求用纪实的方法纵向记述历史，但纵述历史不等于纵列资料，有些志书所以像一本流水账，其原因就在于此。纵述历史关键是“述”而不是“列”，要求通过对资料的综合、分析、消化，用著述的方式加以表达。纵述历史要求寓观点于材料之中，在资料的选择、编排、记叙过程中，体现著作者的立场、观点。纵述历史还应当反映事物发展的主线和阶段性，体现事物的发展规律。

　　5.详略处理的是否得当。志贵详备，但也并非不分轻重、主次，一味求详。而应该斟酌情况，该详则详，该略则略，做到详略得当。志书是资料性著述，内容丰富、含量大。记述中要在有限的篇幅里，既要反映全貌，又要突出重点，使其容纳更多更有价值的资料。因此，在记述中要做到详略得当是至关重要的。有的志稿之所以出现详略不当的问题，原因主要产生在不同作者对资料的占有和记述方法的掌握两个方面。资料多的就厚实许多，资料少的就很单薄；内容选择严格精细的写的就少，选择粗糙的写的就多。不能因资料多，而不分主次轻重一律从详；也不能因缺乏资料而一概从略。

　　胡乔木说过：“地方志应做到详细，同时应做到简略。所谓详细，指它所讲到的方面都讲了；所谓简略，就是指每个方面的说明要像发电报编辞书那样精练，要惜墨如金。”志书在竖写中，一定要有详有略，重点突出，绝不能平分秋色。要根据事物发展的特征和价值决定记述的详略，该详哪些？该略什么？总纂中要把握以下六个方面：

　　（1）详生产力的发展和生产关系的变革，略一般情况、程序、过程的记述；

　　（2）详事物发展转折的关键时期，略一般平常年份；

　　（3）详实践活动、结果，略规章、文件和规定；

　　（4）详动态史料，略静态史料；

　　（5）详事业本身，略背景铺垫；

　　（6）详本地特优、先行的事物，略与各地逊色、滞后的事物。

　　第三，竖写是否避免了常见的毛病。

　　一是避免节外生枝。有的志稿将一些与主题关系不大或完全无关的内容也记入本志中。如工商管理志，简单记述了管理，却用大量文字和图表去记述工业、商业企业的发展，就背离了本志的主题。

　　二是避免追本求源。志书记事有时间和空间上的限制，但有个别志稿记某一事物时，从国外写起，写了几百字，仍在打外围。如写佛教时，追溯至释迦牟尼如何创教。这种超越志书记述范围去追本求源的做法，实为编写志书之大忌。

　　三是避免避实就虚。有的志稿写贯彻某项法规，用大量篇幅记述以政府名义召开了几次大型会议，举办了多少次讲座进行宣传，办了多少期培训班，轮训了多少干部，报刊电台播发了多少稿件，单位向下印发了多少份资料等。这些形式的东西很充实，而贯彻法规的实际效果却见不到。

　　四是避免观点加例子的写法。志书要准确地反映事物的性质，必须运用全面的资料，而不能采取观点加例子的写法，以免以偏概全。因为任何观点，包括谬论都不难找到个别例证。

　　五是避免议论。寓观点于记述之中，避免写成论文，特别不能空洞议论。资料的选择、剪裁、编排实际上是体现了编者的观点。修志者的组织能力、学术水平和文字功底应体现在资料的搜集、取舍、剪裁、编排上，而不是议论上。

　　六是避免罗列资料。简单地以时为序把材料单摆浮搁，缺乏著述性。志书是资料书，但它是科学的资料性著述，要讲求逻辑关系和内在联系。

　　七是多使用短句。少用复合句、长句，慎用形容词作定语、副词做时间、地点、条件、目的状语。少用介词，尽可能不用模糊语言。

　　八是避免写成总结报告。要写出事物发展脉络，就要真正把资料竖起来，而不能写成工作总结和报告。不能把几十年的事全都捆起来写，然后总结出三个特点、四条经验。

　　九是力戒套话、空话、过头话。也不能只列出一个总数，下面堆砌文件和规定，没有工作实绩。

　　十是避免通用性的内容。全国性的内容、解释性昴谌荨⒔炭剖槭降哪谌荩蛭庑┯玫酵獾刂臼椋踔疗渌榧幸部梢浴�/P>

　　第四，是否处理好交叉重复。交叉具有必然性，志书记述范围越大，内容越丰富，出现交叉重复的可能性也越大。特别是由于社会分工越来越细、行业联系越来越密切所带来的事物之间的互相渗透、互相制约，反映在志书中的合理交叉，是必然的，也是无法避免的。因此，总纂时要从全局的高度，对各分志、各门类之间的交叉问题进行分析，研究处理办法。消除不同体裁之间、分志之间、章节之间的重复，要根据不同情况，采取不同的解决办法，如对不同体裁之间的重复，可按各自的特点，从不同角度记述。对不同分志间的重复，可在服从整体性的前提下，合理分工、有主有次、有繁有简地进行记述。有些可以采取互见的方法处理，事可互见，文无重出。交叉与重复是有区别的，交叉不同于重复，交叉是浸透。回避交叉就会造成疏漏，记述事物不全面。重复则是相同的事物，简单地再出现。重复就是雷同，应是竭力避免的。地方志书允许有交叉，但一部志书中同样内容不能有重复记述。

　　（八）总纂志稿的图照

　　新出版的大多数志书，忽略了图照的运用，只在卷首或卷尾有少量的图照，而且存在主题窄、范围小、质量低、超下限、说明文字不规范等许多问题。领导视察、剪彩、奠基，会议场景、办公楼照片占了很大比例，选材的目光只是围绕领导层打转；偶尔有基层照片，也常集中在节庆活动、文体娱乐几个点上，雷同化、平庸化倾向显而易见。因此强化图照意识也是提高志书的整体质量之一。

　　图照是志书的有机组成部分，与文字同等重要，也需严格遵循志书确定的断限范围，是断限内实际存在和发生的事物、事件的反映，必须符合历史的真实。

　　图照既可以集中用在志书卷首，也可以排在卷尾，更多的则是作为随文图照，穿插在正文中，使图文相得益彰，交映生辉，图文并茂。

　　地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或者审定的。重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据。照片无广告色彩。除人物传、人物简介外，无个人标准像。

　　选取图照总的原则是，选取具有地方特色、行业特色、时代特色和史料价值的照片。

　　图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物的位置及时任职务等。

　　使用图照，万万不可忽视释文（文字说明）的作用。原则上每一幅图照都应配有释文。释文应高度浓缩，以几个字或十几字点明主题，明确、实用，言简意赅。

　　文中图统一编号。

　　（九）总纂志稿的人物

　　中指组规定，对有重大影响、有突出的贡献、有代表性的在世人物可采用人物简介、人物表（录）反映，为志书记述人物开辟了一条新路，这是二轮修志的创新与发展。对在世人物以人物简介、人物表（录）的形式入志，可以集中记述有重大影响、有突出贡献、有代表性的人物，不但反映所记人物对社会的贡献和影响具有的时代特点，而且能体现改革开放是人才辈出的年代。

　　新出版志书，在人物记载方面存在的问题有：一是把目光集中在人物志上，忽视了“以事系人”，造成各分志见物不见人。体现不出在改革开放年代，人民群众对社会历史发展的推动和影响，进而使志书的史鉴功能被削弱。二是认为“人物”就是高官、名人，无视历史“小人物”。入志标准一律以职务、职称为框框。忽略了“人物”有无突出的历史贡献和典型的先进事迹。三是拘泥志书文体，强调人物传记行文要朴实，不修辞、不能要求有文采。多数志书不少人物写得苍白无力，无人物个性可言，千人一面，千篇一律。人物传、人物简介普遍写成人物履历或人物简谱。

　　第一，总纂人物入传标准。除常规入传标准外，要注意以下几点。（1）人的生命是最宝贵的，为英烈作传应是录入人物的首选。劳模是被社会尊重的又一群体，应该得到人们的肯定和赞扬。（2）有突出贡献的科技精英和经济界潮头人物、著名企业家等，是反映现代化建设和改革开放时代特点的需要，应予以特别的关注。（3）不能把眼界仅仅放在受社会瞩目的人物上，而要兼及社会的各个层面，360行行行出状元，要创新思维，选择被旧志忽视的工农商学兵、教体企艺医等各界人物入志，使得人物志苑众葩齐艳，多姿多彩。（4）应该注意在当地能反映时代风貌的“小人物”，　将记述对象更多地投向下层民众，即为小人物作传，记述平凡人的向上的、善良的、正能量的闪光事迹。

　　第二，总纂人物传的写法。人物传的写法，要抓住典型事迹和突出贡献，选取传主最具代表性、最能体现个性特征的闪光点和细节进行记述，使人物形象丰满生动，达到突出个性特色、思想特色。切忌不分主次、平铺直叙地写成流水账和履历表，或者悼词式的传文。

　　要努力挤掉水分，精益求精，做到言简意赅，文约事丰。有一篇古文墓志铭，对一人最后盖棺论定，文字精练，无一言多余：“吾兄某公，幼习文，而屡试不第者，弃文就武，一箭毙鼓吏，复又学医，三年无一问者；公愤，公疾，公自医，公卒。”记的是一个人一辈子一事无成，说他从小就开始习文，但是从未中过任何功名，没法子只好弃文学武，但学的太差，考试时比射箭打靶，远处有鼓手擂鼓助威，但是他箭法很差，明明是瞄着前方的靶子，但是射出去的时候太偏，居然把旁边助威的鼓手给射死了。后来只好再次改行学医，可惜学成后没人敢来看病，混了三年气愤不已，最后把自己气病了，于是给自己治疗，可惜治疗到最后居然把自己给治死了。这篇记叙文写得很精练。34个字就写清了死者一生的主要经历，层次清楚，重点突出，寓观点于事实之中。全文无一字评论，却评在其中。此文启发我们在写人物时，要精心著述，字斟句酌，惜墨如金。

　　第三，总纂人物简介。生不立传并非生不入志，其出路就是设立人物简介，以丰富志书内容。人物简介主要是记述人物的主要履历和具有代表性事迹，突出的成就、成果等，不求面面俱到。并以实录的手法记述，一般不作评价。行文要简明扼要，切记记述单位情况过多，结果写成该人物所在单位的简介，反而淹没了所记人物的主要事迹。确定列入简介人物对象，尤为敏感，应十分慎重。应经当地党委、政府研究确定后，再下笔编写，以免产生波折。

　　第四，总纂以事系人。以事系人，主要是记述某一事物、事件中相关人的业绩。记述的方法很多，有的点到为止，有的详细记述，有的系个人，有的连及群体，体现了多层面反映人与事的关系。以事系人的标准和范围比起人物传和人物简介更为宽广，它不仅可系健在人物，而且可系已故人物，不仅可系个人，而且可系群体，有较为广阔的舞台。

　　以事系人，注意三点，一是要人随事出，在记述事业发展时，自然地把与事业发展密切相关的典型人物、典型事迹记述出来。与事业无关的不记，不必介绍人物生平和一生的活动。二是处理好人物传、人物简介、以事系人与其他各篇章记述人物资料重复的问题。三是写人物应直书姓名，不冠褒贬词语，不在姓名后加身份词。必须说明身份的，首次出现时在姓名前冠以职务（职称）。

　　（十）总纂志稿的表格

　　总纂表格，先要看表格需不需要，再看表格运用有无问题，规不规范，位置对不对，计量单位准不准，标题的时间、地域范围、事物主体三要素清不清楚，设计的科不科学等。

　　1.确定是否使用表格。表是资料、信息、数据史实最集中的地方，相同篇幅比文字更能增加志书的信息含量。表可以使事物的优劣、长短、高低、大小一目了然，起到文字难以起到的作用。表用得恰到好处，就能收到“一表抵万言”的效果；表用得不恰当，反会成为画蛇添足之累赘。应该用表而未用表，是一种遗憾；不该用表时却用了表，是一种浪费。一般来说，凡用文字无法表述清楚，或者能够表述清楚但很啰唆的一地多项事物、一事物的各个方面或多年变化，特别是具有同类项目又反复出现的情况下，可考虑列表；至于记一两个年代，一年的两三件事物、一个事物的两三个方面，特别是单项事物各个方面是并列关系，无统分交叉在一起的情况下，用文字记述也能眉眼清楚，可考虑不列表。志书中的表格，不但一目了然，而且具有说服力，在很多时候，不需看文字，只要将图表中的数据一分析比较就心中有数了。

　　2.处理好表文关系。表与正文不能重复，遇有重复地方，或者只保留文字，或者只保留表格。这样，可以压缩大量篇幅，而内容丝毫不受损伤。

　　表与正文不能矛盾，文字表述的观点或结论与表中数据要一致；一部志书中前表与后表之间，同一口径的数据不能有矛盾。

　　表与正文不能脱离。表的内容与正文要融为一体，不能游离，不能脱节，表格是为正文服务的，是正文记述全面、翔实的需要，表随文走。文字与表格应起到相互补充，相得益彰的作用。

　　3.解决表格设计问题。表序、表题、表体、表题的时间、范围、主体内容和必要的表注等要素齐全。全书表格样式、编号统一。

　　有的统计表格编制不实用，栏目过多，需横排折页造成排印装订困难，将来借阅几次，过大的表就会折损严重。

　　表格数据务求准确，必须横打竖刻，表格内数字总项与纵横分项栏相加必须相等。

　　切忌报表搬家，必须根据修志的需要，对原始材料进行加工，不可原封不动地照搬过来，造成有些栏目内容是志书需要的，其余则成了摆设。

　　（十一）总纂志稿的附录

　　附录是依附志书正文而存在的，是志书正文的合理延伸。志书附录独立为篇，置于志尾（末），不可缺少。

　　1.附录的内容必须是与正文有密切关系的、需要入志但又归之无类的文章或参考资料。内容主要包括：重要文献辑存（重要文件、讲话等）；重大事故纪实；修志本末（本届修志文件、后记、跋等）。

　　2.附录重在录。对于所录资料，一般要求原文直录，重要文件、讲话，录始发的原文，要含讲话的发表时间、文号等。

　　3.不要什么内容都往附录里装，该装的不要漏掉，不该装的不要硬塞。

　　4.不能断章取义只截取一部分内容。正文中能找到恰当位置消化的，不要强行放到附录里面。

　　（十二）总纂志稿的行文

　　按照《地方志质量规定》的要求去做，这里不再展开逐一说明。选择总纂中出现差错频率较高的地方，以供参考。

　　1.行文严谨。语句不要重叠、自相矛盾，有的志稿中有：人均收入超过万元以上，超过再加上以上，就画蛇添足了。还有的：昼夜24小时全天服务，就更是多此一举了。

　　2.行文朴实。就是文章写得实在，不浮夸。最忌滥用形容词和最、极大、巨大、重大及夸张的、比喻的、含糊不清的程度副词等词汇。语言要朴实无华，交代清楚，删掉空话、套话和解释性、论述性、推理性的话。

　　3.简洁凝练。就是以尽可能少的文字表达丰富的内容。真正做到事无重复，章无虚设，段无冗句，句无余字。胡乔木曾说过：“应该要求地方志做到一句话不多，一句话不少。”

　　4.语言流畅。不自造字词，不使用晦涩艰深的语词。段与段、句与句语言要连贯，力求做到每句话都能表达准确、通顺。

　　5.文字要简略。句子要短，句式要简单，使用短句子，长句子多是包括主语、谓语、宾语、定语、状语，尤其是使用多重定语、状语导致句子太长（时间、条件、地点、原因、目的等）。

　　6.尽量不用模糊的夸张用语。如面貌一新、效果显著、胜利完成、大大提高、显著增强、积极推进、明显改善、热烈响应、巨大、特别、极其等。

　　7.切忌使用笼统的时间概念。如以前、目前、至今、曾经、早期、近年来、几年来、现在、目前、如今、十多年等字眼。我们在写历史，不是写现在，时间概念表述一定要准确具体，指代明确。

　　8.忌用概念代替事实。堆砌词语的写法，如：通过严打斗争，维护了法制的尊严，增强了群众的法制观念……不符合志书要求。

　　9.量词要统一。因为量词统一，可以使志书的文字表述更加严谨。比如，有教师5人、有教师5名，使用上应该都没有错误，其关键是全书要统一，从精益求精的角度看，要考虑哪个量词使用更恰当些。

　　10.忌用穿靴戴帽围腰之词。文章的开头：为了什么、由于什么、在什么的配合下、在上级正确领导下等戴帽句式；建立了什么、实行了什么、采取了什么、通过了什么、获得了什么等围腰句式；在一段话的结尾又写上：取得了什么成效、促进了什么发展、得到了群众的拥护、受到了上级的表彰等穿鞋句式。

　　11.切忌假、大、空。如“注意宣传群众、依靠群众、尊重群众、遇事同群众商量，不摆官架子，干群关系融洽，民主空气比较浓。”至于怎样宣传，怎样依靠群众、尊重群众，如何商量，干群融洽到什么程度，民主空气浓到什么程度，这才是要具体记述的东西，不然就是空话。

　　12.简称使用。不随意简化名称。如有的志稿把“下岗工人分流办公室”简称为“分流办”，就是过分苟简了。

　　特殊简称要加注。不规范的或时效性很短的简称，如“两手都要硬”“三个突破”“四个建设”“五加强”“严打”“综治”等这些名词，第一次出现时一定要写全称，下文继续使用需要用简称时，应注明（“以下简称××”）或者加以注释，以免年深日久后人看不懂。

　　简称提法要准确，缩写一定要规范，比如政协农安县委、团县委，不能写成县政协、县团委，因为这不是全称的缩写。“人大常委会”不应简称为“人大”，不要把“常委会”三字丢掉。“党的十一届三中全会”和“中共十一届三中全会”，应始终用同一称谓“中共十一届三中全会”表示。

　　注意：在文件全称后括注（以下简称为《规定》）的使用要严谨。一般志稿中都有不少法律法规、文件名，有些志稿确实认真地做了括注以下简称《规定》，但是下文再也没有出现过，多此一举；另一种情况是，一部志稿中出现好多这样那样的规定，都这样括注，结果后面不知道是哪个规定了，简称要有区别，避免混淆。

　　13.力戒错别字。出版的新方志中错别字不少，要认真再认真，遇到吃不准的字，应勤动手查一下工具书，不要凭想当然落笔。有些字词看着很熟悉，其实经常弄错，如：截止目前，应为截至目前；欠收，应为歉收；因地治宜，应为因地制宜；签定责任书，应为签订责任书；重视人才，应为重视人才等。

　　14.用好引文。一是最好少用引文，如用了不能引用太长的原文。二是可引用标题。三是引用部分内容，选择主要段落或条款进行引用。四是转述文件核心内容，由作者将文件精华部分准确用作者语言表述出来。四是全文引用，作为附录完整收录。

　　五、总纂中需注意的问题

　　第一，注意增强总纂意识。总纂要纂，总而不纂，则名不副实。领导挂名可以挂名誉主编或名誉总纂，但要让实际干活的人负起责任，放开手脚去干。总纂要名正言顺，党委、政府要发文，至少编委会下发文件，正式任命或聘任总纂。总纂一定要敬业、严谨、踏实，要有历史责任感，不能为了早日出书，草率从事，根据志稿评审会上的意见，仅对某些局部问题和枝末细节纠偏补漏，提什么补什么。而要举一反三，引申相关和同类问题，反复修改，努力提高志书质量。

　　第二，注意专业志的普及性。既要照顾专业性，也要兼顾普及性，是时代对于新编方志科学性的要求。由于志书篇幅有限，对于各门专业的记述只能按照志体记事为主，而不能像教科书那样进行理论阐述。一般只记研究成果，而少涉及研究过程。像地质、地貌、水文、气象、医疗技术等的记述，不必列举所依据的何种理论，何种调查方式，何种技术手段。

　　第三，注意避免年鉴的写法。很多人误认为多年来编纂的年鉴资料连起来就是志书，不去研究两者的差异，因此在进入志书编纂时，照搬年鉴的原有文字，造成志书的体式、记述方法与年鉴十分相似，致使年鉴痕迹很重。年鉴编写法不符合志书规范，总纂中应进行大幅度的加工处理，除将新闻式词条修改为名词命题外，其余很多地方都要变动和修改。

　　第四，注意消除部门志痕迹。总纂有它的原则、要求，其中重要一点是处理好全局与局部的关系，站在全局的高度来谋篇立目，而不能从部门（单位）和局部出发，要在不影响全局的前提下，体现局部的独立性、专业性，切忌小而全，专志贵专，重在主体业务和事业的发展演变。分志要服从总志，是一部书的一部分，不是部门大全。

　　第五，注意改革开放的记述。有些志书，为了突出改革开放，专门设立改革开放篇。改革开放涉及各个领域，续志的主线就是要突出改革，自始至终贯穿改革，志书的各门类也都要体现改革，如果集中设立改革开放篇，必然会造成很大的交叉重复。设立专志、专篇、专章必然会造成大而空，没法写，例如××志设立精神文明篇、改革开放篇、社会主义新农村建设篇，内容几乎全是从其他部分抽出来的。如社会主义新农村建设，有农业、有村办工业、有商业、有医疗、有学校等等，就是个完全重复设置的篇目，改革开放也一样，写就重复，否则就是空洞无物。

　　第六，注意志书的文字量。关于志书的字数，国家要求县市省志书字数分别控制在30万至50

　　万字、100万字至500万字、1000万字以内。就全国而言，除市志外，省志和县志几乎没一部不超出此规定的，而且篇幅越来越长，字数越来越多。志书字数之所以越来越多，除了结构体例谋篇布局不当，材料取舍不严，今天这个单独成志，明天那个单独成篇，造成总体膨胀以外，这其中很重要的原因之一，便是语言浓缩不够。一部《史记》，时间跨度三千年，也只有52.6万多字。《资治通鉴》原稿有600余卷，经司马光删定，最后只剩81卷。二轮志书时间断限只有15—20年，如何能写出那么多字数的志书？志稿经过总纂这一关后，篇幅应缩短，而信息量则不减。希望少见洋洋百万言以上的大部头，多出一些十数万字的瘦肉型。目前志书字数不断膨胀，距离“多一字则繁，少一字则残”的要求相差十万八千里。如果是涉及作者利益的话，可以把稿酬定高一些，把内容精炼下P，并不影响作者收入，实际经费也能节省很多。

　　志稿成功与否的标准是什么？国家的规定就是衡量的尺度。方志界有的同志将基本成功，概括为三句话：在政治观点上无错，或无大错，能站得住脚；在史实上无讹，或无大的漏洞，经得起知情者的检验；在学术上能基本得到行家的认可，甚至有所创新。经过审定、修改、认真校对，差错率不超过出版规定（全书差错率不超过万分之一），即应认为基本上合格。这也应是底线。

　　［此文根据2015年6月25日作者在“全省市（州）、县（市、区）志书总纂培训班”上的讲课稿整理］

　　（作者系吉林省方志委副主任 严　寒)