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我们是怎试行县志编写承包责任制的

吉林省地方志编纂委员会    1985-03-25 10:00:00    来源:
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  我们县县志编写工作实行承包责任制,是根据一九八四年六月省地方志工作会议提出的“要解放思想,可以搞承包责任制刀的精神,经过史志办公室全体同志认真学习充分讨论,制定了承包责任制细则,报请县委、县政府批准后实行的。县委决定,史志办公室主任对县委负责,实行承包;史志办公室主任对各编的责任编辑实行承包。签订承包合同规定到一九八五年十月一日交初稿,进行合格检收。
    一、实行承包责任制的必要性
    按照各条战线要实行责任制的要求,我们认真地总结了四年来地方志的编写工作。我县县志办公室是于一九八一年六月成立的,在当时是四平地区成立较早的单位。但是,办公室从领导到一般工作人员都是临时抽调的。四年来领导已经更换,一般工作人员陆续进出,很不稳定,影响了工作的正常开展。特别是编写人员的临时思想严重,缺少编写县志的责任感,少数编写人员在搜集资料过程中、忙于搞新闻报道或创作的副业;个别编写人员能力低,不能删:任这项工作。这样使我县的县志编写工作出现了起步早,人员多,进度慢的现象。经过反复学习省地方志工作会议文件,检查对照我们的工作,绝大多数同志感到,我们与全省、全市、兄弟县的工作比较起来,差距很大,再这样下去,势必造成人力、财力、时间的更大浪费。许多同志按照省会议精神和各条战线实行承包的经验,提出按原有人员的编章分工,实行承包责任制。这样做,就把本职工作与个人经济利益联系在一起,有利于调动编写人员的积极性,增强责任编辑的工作责任感,有利于加快县志编写的进度,提高志书的编写质量,也有利于学先进,赶先进,促进同志们相互学习,共同提高,为全县人民拿出一部好的志书来。    
    二、具体承包办法
    1、县委直接与史志办公室进行承包。由县委和史志办公室的主管主任签订合同,县委要保证县志编写所需要的一切经费,负责组织全县性的与修志有关的一切会议,帮助解决工作中的实际问题。史志办公室主管主任必须按期将初稿交到县委讨论验收,责任出在谁那里,就由谁承担责任。
    2、编写人员与史志办公室进行承包。承包的原则是以史志办公室的观有人员原承担的篇章为基础,以个人自愿为前提,重新明确任务,主要以编委会重新修订的编目来承包,其中图片摄影也在承包之列。
    3、承包采取签订合同的办法,合同由三方签字:承包人,被承包人(史志办公室),监督人(县委办公室)。签订合同要举行仪式,由编委会和县委办公室出面召集各方联席会议,当场议定各项事宜,签字生效。
    4、验收办法:按着台同规定的时间,采取三审验收办法。先由史志办公室验收组织进行第一审;再由编委会组成验收小组进行二审;最后县委常委进行三审。一审按章随时审查,二审集中审查,以二审为标准,经史志办公室主任签字生效。验收时,除交付志稿外,还应交付与县志稿有关的原始资料、考证材料及引证资料,或这三方面资料的出处注明。
    5、验收标准主要有六条:一是方向明确,观点正确;二是史料翔实,详略适当;三是重点突出,特点鲜明;四是因果彰明,反映规律;五是体例完善,符合规范;六是文风端正,文字精练。    
    6、承包任务的总完成时间:一九八五年十月一日完稿。在此前提下,根据各编情况,签合同时可分别提出不同完成时间,一经确定,只允许提前,不允许拖后。
    7、奖励办法:以达到承包人员每人都能得到相应的奖金为原则。一等每万字五十元,二等每万字四十元,三等每万字三十元。如果提前完成或质量较高,可以适当增加奖金数额,总任务完成后,一次性兑现。
    8、如果承包篇目出现空缺时,史志办有权向社会招聘承包人员。
    9、试行承包责任制后,仍由县志编委会和县委办公室实行具体领导,史志办公室负责具体事宜,不必成立承包领导小组。
    三、承包后的具体工作
    1、史志办公室仍要加强具体领导,随时做好编写人员的思想工作,安排好生活,保证福利待遇不变,解除他们的后顾之忧。
    2、史志办公室领导,应实行分工负责制,深入编写人员之中,随时了解情况,解决存在的问题。进行积极监督检查,搞好指导工作。
    3、承包后不能放松对专业志和乡土志的指导,除领导负责外,各篇章承包人要包所属单位专业志,加强检查指导。这项工作是我们编写县志工作顺利完成的可靠保证。   
    4、承包后,史志办公室所有工作人员必须遵守机关制度,无条件地按时参加机关组织的政治、业务学习和其它集体活动。   
    5、所有资料必须一事一卡,填制卡片。每编积累资料不能低于成志字数的二倍。有资料均由由志办公室资料员统一管理。调查、采集的资料由当事人整理成综合材料后,必须交资料员存档保管。必须遵守“先交公,后借用”这条基本纪律,不得私存资料。
  6、外出采集资料必须先拟出详细提纲,提出需要去的地点,需要找的对象,所时间和经费,经分管主任同意,方可外出。以上是我县县志进行承包的初步作法。预计搞好承包,县志编写工作能提高速度,早出成果,保证质量。目前承包篇章已经落实,正准备签订合同,予以实施。
                                                                   (双辽县史志办)